Priorytetowe prawo do zasiłku rodzinnego

Strony sporu toczą spór o prawo do zasiłku rodzinnego na dziecko z rodziny zastępczej w grudniu 2020 r. po jego urodzeniu oraz o dodatek na dziecko za 2020 r.
W dniu 7 grudnia 2020 r. powód i jego partnerka przyjęli do swojego gospodarstwa domowego dziecko urodzone w listopadzie 2020 r. przez bezdomną matkę. Tym samym zostali rodzicami zastępczymi dziecka. We wzajemnych relacjach rodzice zastępczy wskazali powoda jako osobę uprawnioną. Biuro świadczeń rodzinnych przyznało mu zasiłek rodzinny od stycznia 2021 r., ale odmówiło go za miesiące listopad i grudzień 2020 r. W rezultacie biuro świadczeń rodzinnych odmówiło również powodowi dodatku na dziecko za rok 2020.
Odwołanie powoda nie powiodło się. Sąd podatkowy (Finanzgericht, FG) uznał odwołanie za uzasadnione w odniesieniu do zasiłku rodzinnego za grudzień 2020 r., a także w odniesieniu do dodatku na dziecko za 2020 r. BFH nie podzielił tego stanowiska. BFH nie podzielił tego poglądu i w związku z tym uchylił wyrok sądu podatkowego w zakresie, w jakim uwzględnił on roszczenie.

Ponieważ biologiczni rodzice byli przede wszystkim uprawnieni do zasiłku rodzinnego na początku danego miesiąca, wnioskodawca nie jest uprawniony do zasiłku rodzinnego za miesiąc grudzień.
Zgodnie z wyrokiem w sprawie BFH decydujące znaczenie dla oceny konkurencji o prawo do zasiłku mają i pozostają okoliczności faktyczne istniejące na początku miesiąca. W przedmiotowej sprawie jedynie biologiczni rodzice dziecka byli nadal uprawnieni do zasiłku rodzinnego na początku grudnia 2020 roku. W przeciwieństwie do rodziców zastępczych, ich uprawnienie do zasiłku rodzinnego nie wymaga, aby przyjęli dziecko do swojego gospodarstwa domowego.
Z tego powodu zachowali oni prawo do zasiłku rodzinnego za ten miesiąc w pierwszej kolejności przed rodzicami zastępczymi, którzy dołączyli do gospodarstwa domowego dopiero w trakcie grudnia 2020 r. Prawo pierwszeństwa powoda zgodnie z § 64 ust. 2 niemieckiej ustawy o podatku dochodowym (Einkommensteuergesetz - ITA) w związku z zamieszkaniem z rodzicami zastępczymi w dniu 7 grudnia 2020 r. należy uwzględnić dopiero od następnego miesiąca, w tym przypadku od stycznia 2021 r. Już z tego powodu wykluczono również prawo powoda do dodatku na dziecko za 2020 r., ponieważ wymagałoby to uzyskania prawa do zasiłku rodzinnego w 2020 r.